Newsletter

Slovník pojmov

Acquis communautaire
Acquis communautaire zahŕňa celú škálu princípov, zákonov, politík, záväzkov a cieľov prijatých v rámci Európskej únie a obsiahnutých predovšetkým v zmluvách, legislatíve a rozhodnutiach Súdneho dvora. Dosiahnuté výsledky musia záväzne akceptovať všetky členské štáty únie. Pre štát, ktorý sa chce stať členom EÚ, je prvým predpokladom prevzatie acquis communautaire a zosúladenie svojho vlastného právneho systému s ním.

Cieľ 1
Cieľ Európskeho spoločenstva umožňujúci podporu rozvoja a štrukturálnych zmien regiónov, ktorých rozvoj zaostáva. Pomoc poskytovaná v rámci plnenia Cieľa 1 predstavuje najvyššiu možnú mieru pomoci, aká vôbec môže byť členskému štátu EÚ zo štrukturálnych fondov poskytnutá. Uchádzať sa o ňu môžu výhradne tie regióny, ktorých HDP na obyvateľa, meraný paritou kúpnej sily a vypočítaný na základe údajov ES v priemere za posledné tri kalendárne roky, je nižší ako 75 % priemeru HDP Európskych spoločenstiev. S výnimkou Bratislavského samosprávneho kraja spadajú do tejto kategórie všetky ostatné samosprávne kraje Slovenskej republiky. Na dosiahnutie Cieľa 1 sa poskytujú prostriedky z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF), Európskeho sociálneho fondu (ESF) a Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EAGGF).

Cieľ 2
Cieľ Európskeho spoločenstva umožňujúci podporu hospodárskej a spoločenskej premeny regiónov, ktoré čelia štrukturálnym ťažkostiam. V rámci tohto Cieľa sú podporované oblasti prechádzajúce spoločensko-hospodárskymi zmenami v odvetviach priemyslu a služieb, upadajúce vidiecke oblasti, mestské oblasti nachádzajúce sa v ťažkostiach. Do tejto kategórie bol zaradený Bratislavský samosprávny kraj (t.j. okresy Pezinok, Senec, Malacky, územie Čuňova, Jarovce, Rusovce, Vajnory, Záhorská Bystrica, mesto Bratislava). Financovanie sa uskutoční prostredníctvom tzv. Jednotného programového dokumentu a za jeho vypracovanie a plnenie zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR. Na dosiahnutie Cieľa 2 sa poskytujú prostriedky z Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF) a Európskeho sociálneho fondu (ESF).

Cieľ 3
Cieľ Európskeho spoločenstva umožňujúci podporu rozvoja ľudských zdrojov, modernizáciu a  prispôsobovanie politík a  systémov vzdelávania, školenia a zamestnanosti. Prostriedky štrukturálnych fondov EÚ vyhradené pre Cieľ 3 sú určené pre celú Európsku úniu okrem regiónov spadajúcich do kategórie Cieľa 1. Do kategórie Cieľa 3 bol zaradený Bratislavský samosprávny kraj. Na dosiahnutie Cieľa 3 sa poskytujú prostriedky z Európskeho sociálneho fondu (ESF). Za vypracovanie a plnenie zodpovedá Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF - European Regional Development Fund)
Európsky fond regionálneho rozvoja je určený na hospodársky a sociálny rozvoj Európskej únie cestou znižovania rozdielov medzi tzv. znevýhodnenými regiónmi (regióny, kde prebieha hospodárska a sociálna konverzia), ako aj medzi jednotlivými sociálnymi skupinami. Finančná pomoc z ERDF je určená najmä na podporu malých a stredných podnikov, podporu produktívnych investícií, rozvoj infraštruktúry a posilnenie miestneho rozvoja. Konečným cieľom pomoci z ERDF je udržanie existujúcich a vytváranie nových pracovných príležitostí, čo je prvoradým predpokladom napredovania spoločnosti v zmysle trvalo udržateľného rozvoja.

Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (EAGGF - European Agricultural Guidance and Guarantee Fund)
Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond je finančným nástrojom štrukturálnej a regionálnej politiky Európskej únie, ktorý podporuje adaptáciu poľnohospodárskych štruktúr na dlhodobé štrukturálne zmeny v poľnohospodárstve,  rozvoj poľnohospodárskej infraštruktúry a politiky rozvoja vidieka, obnovy vidieka, vidieckeho dedičstva a lesov. Fond je rozdelený do dvoch sekcií: garančná sekcia financuje opatrenia cenovej podpory a exportných dotácií, aby sa zabezpečili výrobcom stabilné ceny, kým vyrovnávacia (poradenská, orientačná) sekcia poskytuje dotácie pre racionalizačné schémy, modernizácie a štrukturálne zlepšenia farmárenia.

Európsky sociálny fond (ESF - European Social Fund)
Európsky sociálny fond je hlavným finančným nástrojom, ktorým Európska únia transformuje svoje strategické ciele v oblasti politiky zamestnanosti do konkrétnych aktivít zameraných na zlepšenie odbornej kvalifikovanosti, ďalej na systémy vzdelávania a následný rast pracovného potenciálu občanov Spoločenstva. Fond bol založený Zmluvou z Ríma (25. marca 1957) a je najstarším štrukturálnym fondom EÚ. Pomoc z ESF je nasmerovaná na zaradenie nezamestnaných a znevýhodnených sociálnych skupín do pracovného života, boj proti dlhodobej nezamestnanosti, uľahčenie integrácie mladých ľudí do pracovného procesu, adaptáciu pracujúcich na procesy modernizácie v priemysle,  vyrovnanie príležitostí pre ženy a mužov a integráciu postihnutých osôb do pracovného života.

Iniciatívy ES
Forma pomoci ES zo štrukturálnych fondov, ktorá sa týka cezhraničnej (INTERREG A), transregionálnej (INTERREG B) a transnacionálnej spolupráce (INTERREG C), hospodárskej a spoločenskej obnovy zaostalých miest a mestských oblastí (URBAN), rozvoja vidieka (LEADER) alebo medzištátnej spolupráce na presadzovanie nových prostriedkov boja so všetkými formami diskriminácie a nerovnoprávnosti v oblasti trhu práce (EQUAL).

Jednotný programový dokument (SPD - Single Programming Document)
Programový dokument schválený Európskou komisiou pre Bratislavský samosprávny kraj (t.j. okresy Pezinok, Senec, Malacky, územie Čuňova, Jarovce, Rusovce, Vajnory, Záhorská Bystrica, mesto Bratislava). Za jeho vypracovanie a plnenie zodpovedá Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR pre Cieľ 2 a Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pre Cieľ 3. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok zo štrukturálnych fondov a ostatné finančné prostriedky.

Kohézny fond
Finančný nástroj ES určený pre členské krajiny, ktorých hodnota HDP na obyvateľa meraná paritou kúpnej sily a vypočítaná na základe údajov ES v priemere za posledné tri kalendárne roky je menšia ako 90 % priemeru Európskych spoločenstiev. Odlišuje sa teda od štrukturálnych fondov tým, že je určený členským krajinám a nie regiónom. Z fondu sú financované projekty v oblasti dopravnej infraštruktúry a životného prostredia. V SR sa projekty podporené týmto fondom týkajú ciest, letísk a železníc; projekty v oblasti životného prostredia sa zameriavajú na zásobovanie pitnou vodou, čističkami odpadových vôd a tuhý odpad.

Konečný prijímateľ
Orgán, organizácia, právnická osoba, alebo administratívna jednotka, ktorej sú za účelom realizácie  projektu poskytované prostriedky štátneho rozpočtu určené na spolufinancovanie a prostriedky zo ŠF EÚ mimo schém štátnej pomoci a schém de minimis. Konečný prijímateľ je subjekt, ktorý má prospech z projektu predloženého v rámci opatrení zameraných na podporu verejného sektora a zodpovedá za jeho realizáciu.

Malý a stredný podnikateľ (MSP)

a) malým podnikateľom je podnikateľ, ktorý

1.  zamestnáva menej ako 50 zamestnancov,

2.  dosahuje ročný obrat najviac 7 000 000 EUR alebo vykazuje v účtovnej závierke hospodársky výsledok najviac 5 000 000 EUR,

3.  je ekonomicky nezávislý,

b) stredným podnikateľom je podnikateľ, ktorý

1.  zamestnáva menej ako 250 zamestnancov,

2.  dosahuje ročný obrat najviac 40 000 000 EUR alebo vykazuje v účtovnej závierke hospodársky výsledok najviac 27 000 000 EUR,

3.  je ekonomicky nezávislý,

c) ekonomicky nezávislým podnikateľom je podnikateľ, u ktorého

1.  podiel iných podnikateľov ako malých podnikateľov a stredných podnikateľov na základnom imaní alebo na hlasovacích právach nie je 25% a viac,

2.  podiel takých malých podnikateľov a stredných podnikateľov, ktorých zakladateľmi sú iní podnikatelia ako malí podnikatelia a strední podnikatelia, na základnom imaní alebo na hlasovacích právach nie je 25% a viac,

3.  sú preukázateľne zistené vlastnícke vzťahy na účely overenia splnenia podmienok podľa bodov 1 a 2.

Národný rozvojový plán (NDPNational Development Plan)
Základný strategický a plánovací dokument členského štátu v oblasti regionálneho rozvoja. Obsahuje analytickú, syntetickú, realizačnú a hodnotiacu časť. Skladá sa z regionálnych a sektorových častí, ktoré sú tvorené sektorovými a regionálnymi operačnými programami. Tento programovací dokument poskytuje komplexný pohľad na súčasný stav hospodárskeho a sociálneho rozvoja Slovenska a jeho regiónov, na bariéry ďalšieho rozvoja i návrhy na ich prekonanie prostredníctvom stanovenia rozvojových priorít a stratégií.

Nenávratný finančný príspevok (NFP)
Suma prostriedkov poskytnutých príjemcovi podľa podmienok Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku zo štátneho rozpočtu a Európskeho fondu regionálneho rozvoja (ERDF).

NUTS
Základom pre vymedzenie plánovacích regiónov je ich klasifikácia nazývaná Nomenklatúra územných štatistických jednotiek („Nomenclature des Unitées Territoriales Statistiques“ - NUTS). Je zavedená Štatistickým úradom Európskej komisie (Eurostat) v spolupráci s Národnými inštitútmi pre štatistiku, v prípade Slovenska Štatistickým úradom Slovenskej republiky. V SR sú určené úrovne NUTS (ako štatistické jednotky) na základe opatrenia Štatistického úradu SR a jeho akceptácie EUROSTAT-om nasledovne: NUTS l - Slovenská republika; NUTS II - 4 štatistické územné jednotky:  Bratislavský kraj, Západné Slovensko (Trnavský, Trenčiansky a Nitriansky kraj),  Stredné Slovensko (Žilinský a Banskobystrický kraj) a Východné Slovensko (Prešovský a Košický kraj); NUTS III - 8 VÚC (samosprávnych krajov); NUTS IV - 79 okresov;  NUTS V - 2883 obcí.

Opatrenie
Prostriedok, ktorým je v priebehu niekoľkých rokov realizovaná priorita programového dokumentu a ktorý umožňuje financovanie projektov.

Operačný program
Programový dokument schválený Európskou komisiou(EK)pre realizáciu Rámca podpory Spoločenstva (CSF), obsahujúci súvislý súbor priorít zahrnujúcich viacročné opatrenia, ktorý môže byť realizovaný využitím pomoci jedného alebo viacerých fondov, jedného alebo viacerých iných existujúcich finančných nástrojov a Európskou investičnou bankou (EIB).

Oprávnené výdavky
Výdavky, ktoré boli skutočne vynaložené v rámci obdobia stanoveného v rozhodnutí o poskytnutí pomoci vo forme nákladov a výdavkov KP/PP v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 448/2004 týkajúce sa oprávnenosti a ktoré boli vynaložené v rámci operácií vybraných na podporu v rámci pomoci v súlade s kritériami výberu a procesmi podliehajúcimi pravidlám ES.

Platobná jednotka(PJ)
Organizačná zložka poskytovateľa zodpovedná za prevod prostriedkov zo ŠF EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie príjemcovi na základe vykonania predbežnej finančnej kontroly pred platbou príjemcovi. Platobnú jednotku určuje vláda v súlade s osobitným predpisom. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje Platobná jednotka v mene MH SR, ako vnútorná organizačná jednotka klienta Štátnej pokladnice.

Platobný orgán (PO)
Orgán menovaný členským štátom pre účely vypracovania a predkladania žiadostí o platby a prijímanie platieb od Európskej komisie. Platobný orgán zodpovedá za certifikáciu výkazu výdavkov, na základe ktorej predkladá žiadosti o platby z Európskej komisie. V podmienkach Slovenskej republiky plní úlohy platobného orgánu pre štrukturálne fondy a Kohézny fond organizačná zložka Ministerstva financií SR – odbor platobného orgánu pre štrukturálne fondy EÚ. Vo vzťahu k Štátnej pokladnici vystupuje platobný orgán v mene Ministerstva financií SR ako klienta Štátnej pokladnice.

Priorita
Jedna z hlavných zámerov stratégie Rámca podpory Spoločenstva alebo programového dokumentu. Každej priorite je pridelený príspevok zo štrukturálnych fondov a iných finančných nástrojov, príslušné finančné prostriedky členského štátu a súbor bližšie určených konkrétnych cieľov.

Príjemca pomoci (PP)
Orgán, organizácia, právnická osoba, fyzická osoba, ktorej sú za účelom realizácie projektu poskytované prostriedky štátneho rozpočtu určené na spolufinancovanie a prostriedky zo ŠF EÚ od poskytovateľa pomoci podľa schémy štátnej pomoci. Príjemca pomoci je subjekt, ktorý má prospech z projektu predloženého v rámci opatrenia zameraného na podporu súkromného sektora a zodpovedá za jeho realizáciu.

Programový doplnok
Dokument, prostredníctvom ktorého sa realizuje stratégia a priority pomoci z ES, obsahujúci podrobné prvky na úrovni opatrení, ako ich uvádza čl. 18 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1260/1999 (implementácia priorít v operačnom programe, ex-ante hodnotenie, ukazovatele monitorovania, atď.). Pripravuje ho členský štát alebo riadiaci orgán a reviduje ho riadiaci orgán, keď je to potrebné, na požiadanie monitorovacieho výboru alebo z vlastnej iniciatívy. Posiela sa EK na vedomie.

Projekt
Predmet činnosti na spolufinancovaní ktorého sa podieľa RO z prostriedkov Štrukturálnych fondov a štátneho rozpočtu SR a ktorý je na základe Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku povinný realizovať  príjemca alebo prijímateľ.

Programový doplnok k  Sektorovému operačnému programu Priemysel a služby (PD SOP PS)
Doplnkový dokument k SOP PS, ktorého cieľom je doplniť, rozpracovať a realizovať programovú stratégiu a priority SOP PS. Je základným materiálom pre ďalšie stupne implementácie až po vypracovanie projektov, ich implementáciu, monitoring a vyhodnotenie.

Rámec podpory Spoločenstva (CSF – Community Support Framework)
Dokument schválený Európskou komisiou po dohode s príslušným členským štátom, ktorý vyplýva z hodnotenia Národného rozvojového plánu (NDP) predloženého členským štátom. Obsahuje stratégiu a priority podporované zo štrukturálnych fondov a zo zdrojov členského štátu, ich špecifické ciele, príspevok fondov a ostatné finančné prostriedky. Realizuje sa prostredníctvom jedného alebo viacerých operačných programov.

Riadiaci orgán (RO)
Každý verejný alebo súkromný orgán, alebo útvar na celoštátnej, regionálnej, alebo miestnej úrovni menovaný členským štátom pre účely riadenia podpory zo štrukturálnych fondov. Riadiaci orgán je menovaný pre Rámec podpory Spoločenstva (CSF), každý operačný program, Jednotný programový dokument (SPD) a program iniciatívy ES. Pre účely SOP PS je Riadiacim orgánom Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (ďalej len „MH SR“, resp. „poskytovateľ“)

Sektorový operačný program (SOP)
Programový dokument schválený EK pre realizáciu Rámca podpory Spoločenstva, obsahujúci súvislý súbor priorít zahrnujúcich viacročné opatrenia, ktorý môže byť realizovaný využitím pomoci jedného alebo viacerých fondov.

Sektorový operačný program Priemysel a služby (SOP PS)
Programový dokument vypracovaný Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky (MH SR) za účelom čerpania pomoci zo štrukturálnych fondov EÚ. Tento programový dokument bol oficiálne schválený Európskou komisiou v Bruseli dňa 18. decembra 2003. Globálnym cieľom SOP PS je zabezpečiť “Rast konkurencieschopnosti priemyslu a služieb” a tým podporiť ekonomický rast a konkurencieschopnosť, zamestnanosť a rovnovážny rozvoj regiónov. K dosiahnutiu uvedeného globálneho cieľa sú nasmerované dve priority (vytýčené pre obdobie rokov 2004 – 2006): Priorita 1 – Rast konkurencieschopnosti priemyslu a služieb s využitím rozvoja domáceho rastového potenciálu a Priorita 2 – Rozvoj cestovného ruchu.

Sprostredkovateľský orgán pod riadiacim orgánom (SO/RO)
Verejný alebo súkromný orgán konajúci v zodpovednosti riadiaceho orgánu (RO), alebo vykonávajúci úlohy v mene RO vo vzťahu ku konečným užívateľom, inštitúciám alebo firmám vykonávajúcim dané operácie. Rozsah a definovanie úloh SO/RO je v kompetencii RO a tvorí súčasť splnomocnenia o delegovaní právomocí.

Štrukturálne fondy EÚ (ŠF)
Štrukturálne fondy EÚ sú nástroje štrukturálnej politiky EÚ, ktorá je zameraná na zmenšovanie rozdielov medzi regiónmi v úrovni rozvoja a členskými krajinami EÚ, s cieľom posilniť hospodársku a sociálnu súdržnosť. Štrukturálna politika je prioritou Európskeho spoločenstva, o čom svedčí aj skutočnosť, že na podporu štrukturálnej politiky je určená jedna tretina z celkového rozpočtu EÚ. K štrukturálnym fondom patria Európsky fond regionálneho rozvoja (ERDF), Európsky sociálny fond (ESF), Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (EAGGF) - usmerňovacia sekcia a Finančný nástroj na usmerňovanie rybolovu (FIFG).

Štátna pomoc
Pre mnohých prijímateľov príspevku zo štrukturálnych fondov pôjde o poskytnutie finančnej pomoci v zmysle pravidiel štátnej pomoci. Preto každý uchádzač o príspevok v spolupráci s implementačnou agentúrou bude povinný vykonať tzv. test štátnej pomoci, ktorého výsledok určí, či ide o subjekt, na ktorý sa vzťahuje štátna pomoc. Zvyčajne ide o súkromné a iné podnikateľské subjekty založené na dosahovanie zisku. Ak sa na základe tohto testu zistí, že uchádzač spadá do tejto kategórie, budú sa na neho viazať pravidlá štátnej pomoci. V takomto prípade základom pre výpočet príspevku je regionálna mapa štátnej pomoci Slovenskej republiky, podľa ktorej sa určuje strop intenzity pomoci z oprávnených výdavkov projektu. Podrobné pravidlá pre poskytnutie príspevku, jeho výšku, podmienky definujú schémy štátnej pomoci. Do štátnej pomoci sa zahŕňa príspevok štrukturálneho fondu a príspevok z verejných zdrojov krajiny (napr. zo štátneho rozpočtu, príspevku obce, VÚC). Pravidlá štátnej pomoci sú upravené v schémach štátnej pomoci. Vyhlasovateľmi schém štátnej pomoci sú MH SR, MPSVR SR, MVRR SR, MP SR, MŽP SR.

Veľký podnikateľ
Ide o podnikateľa, ktorý nespadá pod definíciu MSP. Príjemcami pomoci sú v zmysle §2 ods. (2) Obchodného zákonníka veľkí podnikatelia, ktorí sú registrovaní na území Slovenskej republiky. Príjemcom pomoci môže byť v zmysle §24 ods.(1) zákona č.513/1991 Z.z. v znení neskorších predpisov slovenská právnická osoba aj s majetkovou účasťou zahraničných osôb, pokiaľ táto účasť neprekročí 25%.

Zmluva o poskytnutí nenávratného finančného príspevku
Podrobná zmluva o podpore projektu financovaného zo štrukturálnych fondov a štátneho rozpočtu SR uzatvorená medzi riadiacim orgánom alebo sprostredkovateľským orgánom pod riadiacim orgánom (v prípade, že je táto úloha delegovaná z riadiaceho orgánu) a konečným prijímateľom/príjemcom pomoci, určujúca podmienky poskytnutia podpory, ako aj práva a povinnosti zúčastnených strán.

Zúčtovací doklad
Doklad dokazujúci uskutočnenie výdavku, t.j. doklad o uskutočnení plnenia dodávky prác, tovaru alebo služby a o jeho zaplatení zo strany konečného prijímateľa/príjemcu pomoci.

Anketa

Slovensko v lete ponúka množstvo príležitostí na príjemné strávenie voľného času. Aký typ dovolenky uprednostňujete?


Hlasovalo: 439

43.7%
43.7 %  turistika/cykloturistika  

18%
18 %  kúpaliská/aquaparky  

11.8%
11.8 %  kúpele/wellness  

14.1%
14.1 %  poznávanie pamiatok  

12.3%
12.3 %  agroturistika  

Archív